部署开展2000年扫黄打非行动

新华社北京1月29日电（人民日报记者卢新宁新华社记者尹鸿祝）中央宣传部、中央政法委、全国扫黄打非工作小组、公安部、文化部、广播电影电视总局、新闻出版署、国家版权局今天联合召开第十二次全国扫黄打非工作电视电话会议，部署2000年扫黄打非行动。会议要求在加强对出版物市场日常监管的同时，分阶段、有重点地开展扫黄打非集中行动，解决出版物市场存在的突出问题。要全面清缴“法轮功”类出版物和其他宣扬愚昧迷信与伪科学的气功类非法出版物；继续取缔政治性非法出版物和淫秽色情出版物；打击盗版盗印和光盘走私活动；坚决刹住买卖书号的歪风；扭转部分出版物市场特别是音像和电子出版物市场失控的局面；完善和健全扫黄打非工作体制和机制，从整体上把扫黄打非工作推向前进，把良好的扫黄打非工作态势带入二十一世纪。

会议认为，1999年的扫黄打非工作在党中央、国务院高度重视下，各地区和有关部门认真贯彻中央的指示精神，围绕党的中心工作，服务大局，在连续5年开展集中行动的基础上，又有新的进展，实现了预定的阶段性目标，取得了显著成效。据不完全统计，截至去年10月底，全国共收缴非法音像制品4896．51万盘（盒），收缴非法书刊1057．6万余册，收缴“法轮功”类出版物1070万余件，审结案件4200余件，查缴非法光盘生产线8条（总数已达86条），取缔无证无照印刷企业3723家，压缩印刷企业29425家。经过整治后的出版物市场出现了政治性非法出版物明显减少、“法轮功”类出版物明显减少、淫秽色情出版物明显减少的局面，为国庆50周年和澳门回归营造了良好的文化环境和舆论氛围。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，由于非法出版物越来越成为国内外各种敌对势力与我党争夺思想文化阵地的重要工具，成为不法分子牟取暴利的重要手段，成为“法轮功”邪教组织和其他严重危害社会的非法组织宣传其歪理邪说和聚敛钱财的重要渠道，因此，扫黄打非工作面临更加复杂的局面，任务更加艰巨。当前出版物市场的突出问题是：一部分“法轮功”类出版物和其他宣扬愚昧迷信与伪科学的气功类非法出版物还在社会上流传，以境外出版物为底本、攻击我国基本政治制度的政治性非法出版物仍时有发现，淫秽色情出版物特别是淫秽光盘的兜售活动在一些地区还相当严重；从境外大批量走私贩运盗版光盘的活动仍然相当猖獗，境内仍有若干非法光盘生产线在从事地下复制活动，盗版盗印活动进一步趋向规模化和团伙化；买卖书号行为禁而不绝，有些造成严重的社会影响；一批出版物市场特别是音像和电子出版物市场失控。对此，各级党委、政府要认真总结查处“法轮功”类出版物的经验教训，从巩固党的思想政治基础和执政地位的高度，认识和安排2000年扫黄打非工作，切实抓紧、抓好，抓出成效。必须通过集中行动对制黄贩黄和非法出版活动进行严厉打击。

全国扫黄打非工作小组组长王茂林在会上指出，各级领导同志一定要充分认识到扫黄打非斗争的艰巨性、复杂性和长期性，一定要充分认识新形势下做好扫黄打非工作特殊重要的意义。必须看到，扫黄打非工作是宣传思想工作和精神文明建设的重要组成部分，2000年扫黄打非工作是在全党大力加强宣传思想工作和精神文明建设的大背景下开展的。我们一定要深刻理解、认真落实中央领导同志关于宣传思想工作和精神文明建设、扫黄打非工作的重要批示和讲话精神，从讲政治的高度，从服从服务于全党工作大局的高度把扫黄打非斗争深入开展下去，决不允许非法出版物毒化社会空气，危害人民群众特别是青少年的身心健康，影响政治稳定，影响经济和社会发展。必须看到，做好扫黄打非工作是巩固马克思主义的指导地位和巩固无产阶级思想文化阵地的一项严肃的政治任务，也是推动民族文化出版产业健康繁荣发展的重要保障。各级党委和政府务必把扫黄打非工作纳入重要的议事日程，党政主要负责同志要亲自过问，加强领导，各级扫黄打非领导小组要切实负起政治责任，把扫黄打非的各项工作落到实处。他要求各地各部门认真贯彻落实《2000年扫黄打非行动方案》，紧紧抓住工作重点。采取坚决果断的措施查缴“法轮功”类出版物、宣扬愚昧迷信和伪科学的气功类非法出版物，做到坚决彻底、除恶务尽，要通过二、三月份的集中治理，见到明显成效。北京等大城市要采取有力措施继续加大对销售政治性非法出版物和淫秽色情光盘的游商的打击力度，要在今年“两会”召开前见到明显成效。要下大力气坚决打击盗版盗印活动，严肃查处一批买卖书号、刊号、版号的出版单位。要正确处理集中打击与日常管理的关系，进一步明确各个部门的扫黄打非工作职责，重视发挥各个部门的作用，切实加强出版物市场的日常管理，巩固集中打击取得的成果，不给不法分子以喘息的机会。要完善法制，严格执法，在依法管理方面取得突破性进展。要努力加强扫黄打非队伍建设，希望各地党政领导同志在机构改革中下决心解决各级扫黄打非办的机构、编制问题，充实加强各级扫黄打非领导小组及其办公室的力量，对执法机关的办案经费一定要给予充分保证，从工作条件和工作机制上为完成好扫黄打非这项政治任务提供有力的保障。

中央政法委秘书长王胜俊在讲话中说，积极参加扫黄打非行动是政法部门义不容辞的责任。继续加大扫黄打非的工作力度，也是今年全国政法工作会议提出的一项重要任务。各部门要结合贯彻全国政法工作会议精神，按照《2000年扫黄打非行动方案》的要求，联系实际，继续把政治性非法出版活动作为打击重点，充分运用法律武器，积极开展集中行动和专项治理。要配合有关部门集中查缴“法轮功”邪教组织宣扬愚昧迷信和伪科学的非法出版物、政治性非法出版物。要依法严厉打击盗版盗印和光盘走私犯罪活动，坚决打掉几个长时间、大规模进行光盘走私贩私活动的犯罪团伙。对游商兜售非法出版物，要加大治理力度，着力侦破隐藏在游商背后的犯罪团伙，打掉其制作窝点和销售网络。要下力气查处大案要案，公安部门要重点侦破有组织、成规模、内外勾结的大案要案。要坚持“严打”方针，对犯罪集团的首要分子、主犯和性质严重、情节恶劣的分子，要列为打击重点，依法快捕、快诉、快判，从重从严惩处。对重大疑难案件，上级政法部门要加强指导和协调，检察院、法院适时提前介入，全面提高办案效率和质量。各级政法部门要严格执法，充分运用现有法律法规，要认真按照新修订的《刑法》和有关司法解释，对制黄贩黄、侵权盗版和非法出版构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。

新闻出版署署长、全国扫黄打非工作小组副组长于友先宣读了《2000年“扫黄”“打非”行动方案》。